【新聞資訊】科技創(chuàng)新：激活開封高質(zhì)量發(fā)展強引擎
2014年5月9日，習近平總書記再次來到蘭考縣考察指導。考察期間，習近平總書記強調(diào)，要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。 資料圖 全媒體記者 石斐 攝 十年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，錨定“加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)全省創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標，深入落實“創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省”戰(zhàn)略，按照頂層設(shè)計先行、示范引領(lǐng)帶動、核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化整體脈絡(luò)，堅定不移走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”，在科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)破冰布局，助推全市創(chuàng)新體系效能顯著提升，走出了一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展道路。 資料圖 全媒體記者 石斐 攝 這十年，我市全社會研發(fā)經(jīng)費投入由16.38億元增至29.34億元，促進全市科研水平和整體實力大幅提升，并帶動領(lǐng)軍科技企業(yè)研發(fā)能力持續(xù)增強，高新技術(shù)企業(yè)由21家增至301家。 資料圖 全媒體記者 李浩 攝 一連串的耀眼成果，勾勒出十年來我市以前瞻30年眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，推動科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性變化。 資料圖 全媒體記者 呂樹建 攝 頂層設(shè)計 描繪發(fā)展路線圖
這十年，省心臟電生理重點實驗室、省碳基新材料中試基地、省全釩液流電池儲能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體等重大創(chuàng)新平臺在我市掛牌運行，中糧工科茂盛裝備有限公司糧食物流多式聯(lián)運高效銜接裝備研發(fā)與示范項目獲科技部立項，一批重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)性前沿科技問題和“卡脖子”核心技術(shù)問題實現(xiàn)突破，大量科技創(chuàng)新和先進技術(shù)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
這十年，國家文化和科技融合示范基地、國家創(chuàng)新型縣、國家成套空分設(shè)備質(zhì)量檢驗檢測中心等“國字號”成功獲批，杞縣、禹王臺區(qū)、順河回族區(qū)等晉位省級高新區(qū)…… 
科技創(chuàng)新，已成為激活開封高質(zhì)量發(fā)展的強引擎。
1月30日，全省第四批中試基地建設(shè)名單正式公布，依托開封明仁藥業(yè)有限公司建設(shè)的省化學藥凍干制劑中試基地在列。至此，全市市級以上中試基地已有5家，標志著我市重大創(chuàng)新平臺建設(shè)邁出新步伐，有力促進了先進適用科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。
十年來，我市一以貫之，始終將科技創(chuàng)新擺在突出位置，堅持方向引領(lǐng)、目標定位、道路定向、戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼長遠發(fā)展，持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃，引領(lǐng)科技創(chuàng)新的實踐探索不斷走向深入。
基于對新時代新發(fā)展的深刻洞察，對科技創(chuàng)新規(guī)律的深刻認識，對企業(yè)實際需要的準確把握，我市成立了由市委書記、市長擔任雙主任的開封市科技創(chuàng)新委員會，組建開封市科學院，整體推進開封市種業(yè)實驗室、開封市中醫(yī)藥實驗室等重大科技創(chuàng)新事項，重構(gòu)了科技計劃體系，解決了科技資源配置封閉分散問題，科技創(chuàng)新機制更加適應(yīng)科技發(fā)展需要。
聚焦前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，我市制定出臺了《開封市“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》《開封市科技創(chuàng)新“六個一流”實施方案》《關(guān)于創(chuàng)建全省科技創(chuàng)新中心 推動高質(zhì)量現(xiàn)代化開封建設(shè)的實施意見》等一攬子政策，一體化設(shè)計科技創(chuàng)新政策法規(guī)、改革規(guī)劃等方案，為現(xiàn)代化開封建設(shè)落子布局。
著力推進科技創(chuàng)新體制改革，我市研究出臺了《關(guān)于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》《開封市科技創(chuàng)新六項行動計劃》等促進科技創(chuàng)新發(fā)展、為科技成果轉(zhuǎn)化“開閘放水”的政策性文件，積極推動全市科技創(chuàng)新工作逐步由管理向服務(wù)、由小眾向大眾、由項目向資源轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新出題人、答題人和閱卷人作用，我市制定實施《關(guān)于扶持開封市新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的若干意見》《開封市創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)備案管理辦法（試行）》《關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目落地的實施意見》，立足企業(yè)實際需要提煉創(chuàng)新需求，逐步建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全以企業(yè)為主導的科研組織模式，完善以企業(yè)為核心的服務(wù)保障機制，加快高水平科技創(chuàng)新、高效率成果轉(zhuǎn)化。
一系列立足當前、著眼長遠的頂層設(shè)計與制度改革，支撐全面創(chuàng)新的制度性、基礎(chǔ)性框架基本建立，為我市在科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破奠定堅實基礎(chǔ)。
人才集聚 激活創(chuàng)新動力源
作為一家專業(yè)從事功能性材料研發(fā)制造、銷售服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，開封夸克新材料有限公司自主研發(fā)和與哈爾濱工業(yè)大學聯(lián)合研發(fā)的“拳頭產(chǎn)品”打破諸多國外技術(shù)壁壘，牢牢把握市場主動權(quán)。
特種防護涂層應(yīng)用到天問1號火星探測器表面，無機硅雜化材料成功應(yīng)用到天宮二號太空飛船防護內(nèi)壁，納米陶瓷涂料應(yīng)用到我國軍用航空發(fā)動機防護表面，耐溫防腐蝕涂料應(yīng)用到高鐵電機防護表面，聚酰胺酰亞胺（PAI）材料市場占有率超60%……
“人才是企業(yè)不斷創(chuàng)新突破的堅強后盾。”開封夸克新材料有限公司總經(jīng)理助理董敬敬表示，目前，企業(yè)正聯(lián)合四川大學葉光斗、劉鵬清團隊研發(fā)改MPI特種纖維技術(shù)，并成功完成中試，計劃今年6月建成千噸產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。
創(chuàng)新之道，唯在得人。
十年來，我市將人才作為核心技術(shù)攻關(guān)的第一資源，出臺若干政策、采取系列措施，著力吸引科技精英筑夢開封。
靶向發(fā)力，引才更精準。建立市級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)制度，設(shè)立服務(wù)專員，認真落實各類人才優(yōu)惠政策，提高外國專家申請來華工作許可便利度，優(yōu)化各類人才在汴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推行高端人才引進“一事一議”政策，健全鄉(xiāng)情引才、項目招才、以才聚才、柔性用才等工作機制，并建立與開封籍院士、海內(nèi)外高層次人才聯(lián)系制度，吸引更多急需人才、科研院所、重大項目、高端團隊集聚。
分類施策，育才更多元。依托院士專家團隊技術(shù)優(yōu)勢，在低碳新能源、代謝藥物研發(fā)等領(lǐng)域開展深度合作，幫助企業(yè)培育科技人才、集聚創(chuàng)新資源、突破關(guān)鍵技術(shù)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)、縣域五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，組建科技服務(wù)團，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育本地人才。
不落窠臼，用才更靈活。依托開封市科學院，突破選人用人壁壘，針對性引進、培育一批懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理的科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)理人；開展市科技創(chuàng)新人才、市創(chuàng)新型科技團隊、汴梁科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才等評選，不拘一格降人才……
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。著眼在更大范圍吸引高端人才、集聚智力資源、凝練科研成果，十年來，我市搭平臺、強支撐、建載體、活要素。
做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升重大產(chǎn)業(yè)項目承載能力。目前，全市8個先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)省級高新區(qū)培育建設(shè)全覆蓋，并創(chuàng)建5家省級高新區(qū)。同時，以“一區(qū)多園”的模式推進國家高新區(qū)創(chuàng)建，形成開封西部經(jīng)開區(qū)、東部高新區(qū)兩翼齊飛的創(chuàng)新城市格局。
整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，建設(shè)開封市科學院、河南大學開封研究院、河南大學科創(chuàng)中心，打造集研發(fā)機構(gòu)、科技成果、創(chuàng)新人才、中介機構(gòu)于一體的科技創(chuàng)新策源地。
構(gòu)建“育苗+孵化+加速”的科技企業(yè)孵化育成體系，建成省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”載體14個。突出小政府大社會和市場化運作，掛牌運行開封智慧島，著力構(gòu)建一流創(chuàng)新“小氣候”，孵化創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。
2023年，全市已有市級及以上各類創(chuàng)新平臺載體722家，其中國家級23家、省級271家。
目前，我市已經(jīng)擁有一個國家級引智基地、兩個院士工作站、4個中原學者工作站，培育中原學者8人、中原科技創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)）領(lǐng)軍人才8人，市級科技創(chuàng)新人才219人、創(chuàng)新科技團隊173個，一大批青年科技工作者成為全市科技創(chuàng)新的中堅力量。
深化改革 打造創(chuàng)新生態(tài)圈
在汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，由計算數(shù)字產(chǎn)業(yè)（河南）科技有限公司投資的核芯微電子生產(chǎn)線項目正全面推進建設(shè)，同步建設(shè)的還有核芯微電子研究院。
十年來，我市始終堅持向改革要動力、向改革要發(fā)展，持續(xù)推進機制改革與服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，全力為創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。
遵循科學探索和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，對重大任務(wù)實行“揭榜掛帥”，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合科研范式；出臺一系列政策，加快由科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變；開展財政科技經(jīng)費“直通車”“包干制”改革，下放科研經(jīng)費支配權(quán)限，營造近悅遠來的一流創(chuàng)新生態(tài)。
打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”鏈條，深化科技金融融合發(fā)展。組建創(chuàng)新科技投資公司，設(shè)立規(guī)模2億元科創(chuàng)基金，撬動更多社會資本投向科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)；省、市、區(qū)三級聯(lián)動，設(shè)立規(guī)模6000萬元的先進儲能材料科技研發(fā)聯(lián)合基金，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能；強化科技金融支撐，建立科技貸款風險補償機制，“一企一策”量身定制融資方案。
堅持科技創(chuàng)新與科學普及協(xié)同發(fā)展，將科普工作納入全市“十四五”規(guī)劃，面向社區(qū)開展主題科普，深入學校組織開展科技競賽、科普研學等，增強科技創(chuàng)新基層“軟實力”；每年選樹“最美科技工作者”，開展巡回報告、志愿服務(wù)，引導科技工作者積極投身科技自立自強偉大實踐……
十年來，聚焦下好科技成果轉(zhuǎn)化“先手棋”，我市健全完善監(jiān)督評估機制、改進科研評審和組織管理，努力將技術(shù)、人才、項目優(yōu)質(zhì)資源導入企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能提效，著力構(gòu)建“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制，推動科技成果從“書架”到“貨架”加速轉(zhuǎn)化。
支持龍頭骨干企業(yè)融合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等力量，組建體系化、任務(wù)型、開放式創(chuàng)新聯(lián)合體，催化協(xié)同創(chuàng)新乘積效應(yīng)，推動創(chuàng)新型企業(yè)雁陣式、集群化發(fā)展。目前，開封全釩液流電池儲能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體入圍全省第二批建設(shè)名單，清祥人工智能研究院、東旺熙朝實業(yè)有限公司通過省新型研發(fā)機構(gòu)備案。
加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)專業(yè)化、特色化建設(shè)，積極圍繞新材料、作物育種、裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極承接中試項目、培育建設(shè)中試基地，助力創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
著眼集聚更多科研成果、智力資源和高端人才，推動企業(yè)與中國科學院、天津大學等高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并支持企業(yè)與河南大學共建14家校企合作研發(fā)中心，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進程。
唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。改革深入推進，創(chuàng)新平臺越來越多，創(chuàng)新體系越來越強，創(chuàng)新生態(tài)越來越優(yōu)，為我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鋪上了起飛“甲板”。
前瞻布局 培育新質(zhì)生產(chǎn)力
2024年1月20日，我國自主研發(fā)設(shè)計的首臺國產(chǎn)場發(fā)射透射電子顯微鏡（簡稱透射電鏡）發(fā)布，并具備量產(chǎn)能力。這一消息令河南中鏡科儀科技有限公司（簡稱中鏡科儀）董事長郭新勇和他的科研團隊十分振奮。
透射電鏡廣泛應(yīng)用于材料科學、生命科學、半導體工業(yè)等前沿科學及工業(yè)研究領(lǐng)域，技術(shù)門檻極高，此前全球透射電鏡市場被美、日企業(yè)壟斷，我國透射電鏡全部依賴進口。
“國產(chǎn)透射電鏡的技術(shù)突破，讓這一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化前途光明。”郭新勇說，中鏡科儀是我市一家集電鏡相關(guān)設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)制造、檢測服務(wù)、市場銷售于一體的“專精特新”高新技術(shù)企業(yè)。近年，該企業(yè)圍繞“透射電鏡研發(fā)制造”這一國家35項“卡脖子”技術(shù)之一的大國重器項目，攻堅克難，實現(xiàn)一系列突破。目前，中鏡科儀研發(fā)的透射電鏡載網(wǎng)、超薄碳支持膜等系列耗材，以及納米超薄切片機等技術(shù)水平及生產(chǎn)能力國內(nèi)領(lǐng)先，尤其是納米超薄切片機于2023年在我市立項，以顛覆性創(chuàng)新技術(shù)打破德國徠卡和美國RMC兩家企業(yè)技術(shù)壟斷，成為全球第三家發(fā)布該產(chǎn)品的企業(yè)，并正在積極推進產(chǎn)業(yè)化進程。
從受制于人到奮起直追、成功突圍，新質(zhì)生產(chǎn)力正在古都大地萌芽生長。
開封時代新能源科技有限公司攻克新型儲能關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提升，建成全球技術(shù)領(lǐng)先、全國規(guī)模最大的全釩液流電池生產(chǎn)線；河南省貝威科技有限公司聚焦心臟電生理技術(shù)，在臨床三維心臟功能成像儀器等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)中，居世界領(lǐng)先水平，并在藥物心臟安全評價及抗心律失常藥物研發(fā)方面不斷取得新突破；聚甲醛新材料、新型碳材料、石墨烯負極材料等產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，更多的新動能正在形成。
十年來，我市堅持從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，著力引導和推動企業(yè)在重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅，國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，其中46項創(chuàng)新成果獲省科技進步獎。
2023年9月7日，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調(diào)，要積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。
展望未來，我市將聚焦新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，堅持自主創(chuàng)新與開放協(xié)同相結(jié)合、企業(yè)需求與優(yōu)勢力量相結(jié)合、政府引導與市場機制相結(jié)合，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重大需求，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，統(tǒng)籌推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度耦合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域加快重大科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，厚植培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的土壤，以“新”提“質(zhì)”、以“質(zhì)”催“新”，支撐開封在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐中勇做開路先鋒。
在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，全市上下正以昂揚的姿態(tài)，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，唱響科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)“主旋律”的 “最強音”，在創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇前行。
